http://www.sxcoal.com 時間：2015年06月30日 來源：中國煤炭資源網
在煤炭市場持續低迷情況下，經濟亦呈下行態勢，下降較快，經濟效益顯著下滑。據央視財經消息，目前，全國最大煤炭儲地內蒙古有一半煤礦處于停產或半停產狀態，業內估計，煤礦失業待業人員超過10萬人。為化解煤炭產能過剩，扭轉這一趨勢，內蒙古出臺關于支持煤炭轉化企業與煤炭生產企業重組有關政策。
據了解，1-5月，內蒙古生產原煤3.77億噸，同比減少6.9%，比1-4月降幅擴大0.7個百分點。近期，內蒙古煤炭坑口均價127元/噸，比年初下跌35元/噸，同比下跌39元/噸。其中，鄂爾多斯市高熱值154元/噸，比年初下跌60元/噸，同比下跌72元/噸，比煤價最高時2011年下跌226元/噸；東部區褐煤112元/噸，比年初下跌18元/噸，同比下跌13元/噸。
1-4月，內蒙古煤炭行業實現主營收入989.3億元，同比下降7.8%；利潤總額115.2億元，同比下降28.4%。
當前，由于經濟增速放緩、需求疲弱等因素影響，中國的已跌至近九年來最低，內蒙古多家煤企陷入危機，許多中小煤礦倒閉破產，部分大型煤礦和地方煤礦為防止巨額虧損而降薪。特別是地方煤炭企業普遍資金緊張，一些地方大型煤炭企業面臨較大的財務風險。
內蒙古煤炭工業局煤炭經濟運行處處長張占軍認為，未來3-5年，全國煤炭市場供大于求將成為新常態，最突出的問題是產能過剩。在內蒙古，雖然配置政策對煤炭的轉化和煤炭產業鏈條形成起到了重要作用，但仍然存在用煤與開礦脫節的問題，加劇了煤炭產能過剩。
據了解，2014年內蒙古煤炭產量9.9億噸，外銷和內需比為6：4。在當前市場形態下，新增外銷量十分困難，區內新增煤炭消耗主要集中在國家已同意內蒙古建設的特高壓電力通道的電源點、重大煤化工項目，預計2016年開始陸續投產，2018年后可全部建成投產，滿負荷運行后年轉化煤炭4億噸。據此推算，內蒙古煤炭需求高峰在2018年為14億噸，其中，出區6億噸，區內8億噸。
據推算，2017年內蒙古煤炭產能將達到15億噸，提前超過高峰值。此外，內蒙古為轉化配套項目配置的煤炭資源中尚有部分產能待建，以及新建項目配套煤礦也將形成新的產能。如果不加控制，內蒙古煤炭產能過剩矛盾將進一步加劇。
張占軍表示，煤炭產能過剩帶來的直接結果就是煤價低、效益差，企業經營困難。
為有效化解煤炭產能過剩，推動煤電、煤化重組并購，構建內蒙古煤電化整體優勢，近日內蒙古出臺的《關于支持煤炭轉化企業與煤炭生產企業重組有關事宜的通知》指出，政府支持符合現行配煤政策的新建煤炭轉化項目企業與擁有煤炭資源礦業權的企業，按照企業自愿、市場化運作、政策引導的原則進行重組。
據悉，擁有煤炭資源礦業權并納入國家開發規劃井田的企業，按照內蒙古政府確定的煤炭轉化項目配煤價款標準與轉化企業進行重組，轉化企業所占股權對應資源量達到該井田儲量49%以上或經內蒙古政府認可的，可視為轉化企業的自有礦業權。擁有煤炭資源礦業權企業沒有轉化項目的，可自己聯系也可委托政府介紹，與轉化企業進行重組。支持已配煤的轉化企業與合法煤礦通過資源置換等方式進行重組。
為此，張占軍表示，內蒙古具備化解煤炭產能過剩的有利條件，當前是最佳時機。
近兩年，國家同意內蒙古建設特高壓配套火電5000萬千瓦，煤制氣280億立方米、煤制油700萬噸、煤制烯烴300萬噸、煤制乙二醇200萬噸、化肥1500萬噸，這些項目滿負荷運行可轉化煤炭4億噸/年。因此，內蒙古區具備化解煤炭產能過剩的條件，也是難得的有利時機。利用這些新上項目與煤礦重組，可有效盤活存量投資，減少煤炭產能的投放量，一舉多得。通過重組，主要解決轉化項目與開礦脫節的問題，從源頭上化解煤炭產能過剩。
